导读

继美反补贴中国光伏产品之后

继美反补贴中国光伏产品之后，中国5月17日美国商务部宣布对华光伏电池及组件的家企反倾销税初裁结果，反倾销税率达31.14%至249.96%，业拟应诉研究加上之前的抱团反补贴税率，双反税率累积达34%以上。光伏这无疑对在上海新全部博览中心火爆开幕的反倾光伏展浇了一大盆冷水。如果该初裁在三至六个月后较终实行，销税中国光伏产业将在美国遭遇从未有过的市场政策性寒冬。
　　
　　税率高于预期若实行在美将失竞争力
　　
　　5月17日，中国美国商务部宣布对中国光伏电池及组件的家企反倾销税初裁结果，认定中国向美国出口晶体硅光伏电池及组件存在倾销行为，业拟应诉研究反倾销税率达31.14%至249.96%，抱团加上之前的光伏反补贴税率，双反税率累积达34%以上，反倾如此高的销税复合税率下出口的中国光伏制造产品成本优势将丧失殆尽。
　　
　　此次反倾销税率与之前反补贴的轻重大相径庭，不予应诉的企业反倾销甚至高达249.96%。对于这一初裁结果，在18日的上海光伏展上，众多厂家对《每日经济新闻》记者表示，该反倾销税率对于市场影响太大：“之前三月份裁定的反补贴税率还是较为温和，但这次的反倾销税率实在不合理，甚至可以说是非常不公平的。”
　　
　　今年早些时候(3月21日)美国公商务部公布了对中国光伏企业初步征收的反补贴税，整体范围在2.9%至4.73%，该税率低于普遍预期，也令很多国内业主对反倾销税抱有幻想。但结果却大失所望。如按此税率征收，中国光伏产品在美国的竞争优势将丧失。
　　
　　欧洲政策尚不明确
　　
　　在对美国反倾销税初裁结果失望之外，另一令人揪心的当属欧盟的态度。一位在美上市的光伏企业法务人员对《每日经济新闻》记者表示：“目前来看，欧盟估计短期内不会提出(反倾销)，因为不想引起贸易冲突。”目前德国、意大利、西班牙等欧洲市场是中国光伏产品的非常大目标市场。此前，德国保守派提议的从4月开始削减上网电价补贴高达20%到近40%的计划没有得到足够的支持可能推迟数月。
　　
　　在得知初裁结果后，中国机电产品进出口商会17日连同国内14家企业已经开始抱团应诉，在其17日发表公开声明中提到：“(1)中国产品的竞争优势和倾销无关、(2)中国相关应诉企业没有得到应有的保障及、(3)征收反倾销税的初裁结果损人不利己。”
　　
　　如同许多制造业产品一样，中国输往美国的光伏产品不完全都是“中国制造”，其中往往还附带了高附加值的“美国制造”痕迹。光伏产业也如此，上述声明称，为了生产晶硅光伏电池，中国每年从美国进口20多亿美元的多晶硅、EVA、浆料等原材料。如果中国相关产业真的在美国市场被完全隔离，美国在中国相关企业的利益也将必然受到牵连。
　　
　　18日，上海光伏展还安排了海峡两岸光伏企业共同举办“百万屋顶计划”研讨会。也许，在产能过剩、全部贸易关系趋紧的大环境下，夯实国内市场，深化研发和公司管理才能使光伏产业的寒冬稍微好熬一些。